西吉县兴隆镇秀屿新村
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”的关键之年，西吉县如何全面贯彻落实全国和自治区两会精神，努力完成全年经济社会发展目标任务，为此，记者采访了固原市委副书记、西吉县委书记白学贵。
记者：2021年，西吉县立足县情实际，找准发展定位，奋力开创了县域经济发展新局面。请您谈谈西吉县在“十四五”开局之年取得了哪些成绩？
白学贵：2021年，西吉县立足资源禀赋，把握比较优势，坚持产业强县、生态立县、依法治县，在发展中保障和改善民生，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。紧紧牵住产业发展这个“牛鼻子”，大力发展肉牛、马铃薯、纺织服装加工、文化旅游等重点产业，建设高标准肉牛养殖示范村3个、“5∙3∙30”（户均5头牛，其中基础母牛3头，30立方米的青储池）示范村13个，全县肉牛饲养量达到45万头，农业总产值44.98亿元；马铃薯种植面积65万亩，亲亲食品、金蛋蛋等马铃薯精深加工项目投产运行；建成水发集团蔬菜集配中心和年加工11万吨脱水蔬菜加工项目，冷凉蔬菜种植规模突破15万亩；引进宁夏绿康、溢森源纺织等入园企业10家，完成重点企业技改项目5个，年内新增规上工业企业3家；积极参与全区“两晒一促”大型文旅推介活动，红色旅游带动明显，全年共接待游客163万人次，营业收入3074万元，产业发展实现了提质增效。
聚焦产业、就业和社会融入3件事，为102个生态移民安置点和5个移民社区制定了“一点一方案”，实施基础设施维修改造示范村18个，基本实现户均有1至2项增收产业。建成吉强镇移民服务中心，为3924户县内劳务移民提供各类社会保障服务。全面推进“县管校聘”教师改革试点，推动城乡教育资源均衡配置。启动县人民医院三级乙等综合医院创建，“互联网+医疗”加快推进。实现农村劳动力转移就业13.1万人，新增城镇就业1796人，安置公益性岗位2815人。城乡建设统筹推进，实施重点项目50个、一般项目30个，完成投资37.3亿元。全域推广“拆清整绿建亮管”措施，建设高质量美丽宜居村庄2个，新（改）建农村道路17条147公里，维修农村道路9条103公里，改造危房316户，新建抗震宜居改造房屋1344户，加固房194户，实现安全住房全覆盖。
在抓好民生保障的前提下，加大生态环保力度。深入推进山水林田湖草沙系统治理，发展“四个一”林草产业56.9万亩，栽植各类苗木817.8万株，森林覆盖率提高到18%。大力推进大气污染“四尘同治”、水污染“五水共治”、土壤污染“六废联治”，严格落实河湖长制，大幅减少农业面源污染，全年空气优良天数占比达到97.5%，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景象逐步显现。
着力保持社会大局和谐稳定。全面落实基层治理“1+6”方案，完成乡镇“五办四中心”机构设置、人员转隶，全力推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警、“四位一体”多元解纷机制、乡村文明实践积分卡制度，排查化解各类矛盾纠纷2327起。
记者：请您谈谈西吉县如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续？
白学贵：西吉县是宁夏最后一个脱贫摘帽县，经济总量小、综合实力弱、产业底子薄。下一步，西吉县将抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇，发扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，不断满足人民群众对美好生活的新期待新需求。一方面，着力防风险，高效巩固提升谋新篇。健全完善防返贫“3310”（3类监测对象，3项监测程序，10项帮扶措施）动态监测帮扶机制，制定西吉县健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法，优化监测对象自上而下排查和自下而上申报流程，坚持每季度至少调度一次工作开展情况，坚决守住防止规模性返贫底线。常态化开展“四查四补”，坚持行业部门协调联席会议机制和问题动态清零机制，定期排查并解决返贫致贫风险。另一方面，着力抓衔接，力促乡村振兴开新局。聚焦推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，整合资金14.1亿元，实施基础设施、产业、乡村建设、移民提升、其他项目5类48个项目，推动全产业链发展。认真落实国家和自治区乡村振兴重点帮扶县政策，用活用好现有16个方面101条帮扶支持政策措施，对8个乡镇14个安置区（点）存在隐患的基础设施和公共服务功能进行优化提升，安排500个公益性岗位用于县内移民安置区服务工作，强化帮扶联系点机制，选优配强第一书记和驻村工作队。
发展的根本目的是增加群众收入，确保群众收入上台阶。西吉县将紧紧围绕肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮等特色产业，做好良种良法、精深加工、品牌建设、市场营销4篇文章，力争农民经营性收入达到7300元以上。加大订单种植、净菜入超、物流配送等环节扶持力度，通过品种培优、品质提升、品牌打造，让优质农产品卖得出、卖上好价钱。把促进就业创业作为主攻方向，落实落细稳岗、增岗措施，力争年内全县农村劳动力转移就业11万人，农民工资性收入达到3800元以上。精准对接区外用工企业，点对点向福建、浙江、广东等地定向输送2000人，通过中介组织和经纪人引领输送3000人转移就业。扶持壮大福寿康宁、金曜塑业、福星鞋业等园区企业，充分挖掘全县项目建设用工需求，让农民在家门口有活干、有钱赚。
记者：请您谈谈西吉县如何贯彻落实全国和自治区两会精神，统筹做好经济社会发展工作，实现全年经济社会发展目标？
白学贵：西吉县将把贯彻好全国和自治区两会精神当作头等大事来抓，尤其是要围绕自治区两会确定的预期目标、重点任务、工作要求，紧盯地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等重点指标，突出抓产业项目促发展、抓环境整治促提升、抓纪律作风促落实，一项一项抓到底，一件一件见实效。
强产业提质效。以建链补链延链强链为重点，全力做优肉牛、马铃薯、纺织服装、文化旅游等重点产业。在肉牛产业上，改良推广西门塔尔等优质肉牛品种，加快推进出户入园集中规模养殖，规范肉牛定点屠宰和冷鲜牛肉分割冷链销售，打响“六盘山肉牛”区域公用品牌，力争2022年底肉牛饲养量达到50万头。在马铃薯产业上，坚持走种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发“四薯并进”路子，全县马铃薯种植面积稳定在65万亩以上。在纺织服装产业上，抓好现有6家服装加工企业扩规增量，加快“一园三区”纺织产业集群建设。在文化旅游产业上，深挖将台堡、单家集等地红色资源，不断完善吃住行、游购娱基础设施，打响“西部福地、吉祥如意”品牌。
抓项目稳投资。突出抓好今年40个重点项目、30个一般项目，建立项目清单化管理机制，明确时间表和路线图，逐项细化目标任务、工作措施和完成时限，确保精准落实。积极扩大有效投资，推动基础设施投资增量、工业投资提质增效。进一步优化营商环境，全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，破除制约民营企业发展壁垒，让企业安心发展。
促消费扩内需。坚持从供给和需求两侧发力，立足西吉县特色农产品和旅游资源两大优势，抓好市场挖潜和新业态培育，大力实施消费回流计划，从生产、分配、流通、消费等各环节多点发力，不断提高市场占有率和竞争力，带动零售、住宿、餐饮等服务业健康发展。加大县域人文、特色农产品等资源宣传推介，打造升级电子商务乡村示范点100个，新增供应链企业20个、线上销售企业5家。围绕创建全域旅游示范县，加快建设将台堡长征主题展示园，擦亮中国首个“文学之乡”品牌，做成“西吉好吃头”美食品牌，下大力气做好“引、留、消”文章，促进县内消费升级，促进各要素流动。
推改革激活力。对标对表党中央和区市改革开放各项政策，下功夫破除体制机制障碍，切实增强县域经济发展内生动力和外向活力。解民忧惠民生，落实落细“四大提升行动”，加快提升“平均数”、重点关注“极少数”，用心用情用力办好民生实事。聚焦“五项重点任务”，打造移民致富建设示范安置区9个，建设移民安置点集中养殖园区5个，精准开展移民职业技能培训1600人以上。
办实事惠民生。积极搭建就业平台，争取劳务创收26亿元，新增农村公益性岗位800人。盘活农村集体经营性闲置资产，提高农民集体收益，用足用好强农惠农富农政策，确保转移性收入合理增长。持续实施强师工程，深化县管校聘工作，改善乡村寄宿制学校办学条件。创建健康示范村卫生室50个，建设区域医疗分中心4个，完善公共卫生应急管理体系，慎终如始抓好疫情防控，加快各类人群疫苗接种进度。持续推动城乡环境整治提升，加大县城道路、城中村、城乡结合部、背街小巷和居民小区环境卫生整治。全面开展厕所革命、农村污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升“四大工程”，打造乡村振兴示范村38个。
责任编辑：沈 阳
