守护老年人的“钱袋子” 眉山在行动
市中级人民法院开展打击整治养老诈骗宣传活动
市人民检察院开展养老诈骗防范宣传
市公安局组织开展养老群体防骗专题讲座
民政部门组织开展形式多样的关爱老年人防诈骗知识宣传活动
市文广旅局深入旅行社开展打击整治养老诈骗宣传
市市场监管局召开打击整治养老诈骗专项行动工作推进会
地方金融系统在街头开展防范养老诈骗宣传
全市打击整治养老诈骗专项行动开展以来,市专项办及市级成员单位高度重视、周密部署、迅速行动,强力推进各项工作。
市专项办
加强专项行动安排部署。4月19日,全省专项行动部署会议后,庚即套开全市专项行动动员部署会,进行安排部署。及时印发《眉山市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,建立完善专项行动周报、月报运行工作机制。召开市专项办第一次主任办公会、全市专项行动推进会等会议,对专项行动再部署、再强调,工作责任再压紧、再落实。
压实专项行动工作责任。市委平安眉山建设暨市域社会治理现代化试点工作领导小组将专项行动纳入《2022年平安眉山建设工作考评指标体系》,制定市专项办副主任包片督导分工方案,加强督促检查和工作指导,对重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底的,坚决落实平安建设领导责任制,严肃追责问责。
形成专项行动整体攻势。突出重点地区、紧盯重点问题、聚焦重点领域,深挖彻查、精准打击。市专项办牵头建立举报线索定期转办、研判分析、核查反馈等工作机制,各区县(新区)和市专项办成员单位严格贯彻执行,对交办线索认真组织核查,及时反馈进展,积极回应群众诉求。截至目前,全市共接到举报线索143条,其中省专项办交办89条、市级接收举报22条、区县接收举报32条;非养老诈骗线索38条,重复、同类线索60条,有效线索103条,无效线索2条;与有效线索举报人联系70人次,有效线索办结10条。
强化多方联动整治。坚持把专项行动与平安眉山建设、市域社会治理等有机结合,统筹推进、综合治理。市、区县(新区)专项办及成员单位分别按照职责分工深入开展整治规范工作。
积极营造宣传舆论声势。及时向社会公布市专项办、各成员单位和区县(新区)专项办举报电话、信箱、邮箱。制发专项行动宣传工作方案,组织四川法治报、眉山日报、眉山发布、市广播电视台等省市主流媒体在重要版面刊发推送打击整治养老诈骗稿件300余篇。市、县两级印制张贴、发放反诈宣传海报、宣传册30万余份,制作宣传片5个,LED屏显示、张贴悬挂标语横幅5000余条,推送手机短信120万条。
市中级人民法院
高位推动专项工作。将专项行动列入重要议事日程,“一把手”靠前指挥,全力推动,院党组多次召开党组会、推进会,听取专项行动情况汇报,部署阶段性工作。全市法院审理的涉养老诈骗案件,均由院、庭长担任审判长、承办人。院、庭长全面参与案件办理,发挥示范、引领作用。
压紧压实主体责任。当前,全市法院共受理涉养老诈骗犯罪案件5件,案件均层报省法院督办。市中院狠抓案件督办,制定督办案件清单,挂账领导包案,专班跟办到底。适时派员下沉区县督导,进行个案全程指导,及时督导一审法院开展审判,高效审结案件,有效实现对全市法院打击整治养老诈骗工作一体化推进、差异化指导。
全面提升案件质效。坚持“以审判为中心”,适时提前介入发挥前置引导功能,就涉养老诈骗案件主动加强与检察机关的沟通、会商,切实解决好分案、管辖、证据标准等影响审判进度的突出问题,坚决防止案件在审判阶段瘀堵梗阻,确保依法高效推动案件办理。
积极营造打击整治氛围。运用法院官网、官方微信公众号、微博等加大线上宣传力度,两级法院共开展防范养老诈骗宣传30期,发布工作动态5期,策划以案普法、媒体发布、反诈宣传、微视频微电影拍摄等活动,形成让养老诈骗无所遁形的舆论氛围和“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
市人民检察院
抓好宣传发动。利用12309平台、公布举报电话广泛接收举报线索;通过“两微一端”等新媒体平台发布涉养老诈骗普法作品7条,发放宣传海报900余份,开办法治教育讲堂3次,循环播放反诈宣传视频300余次,制作养老诈骗宣传资料2000余份,切实提升老年群体风险识别能力和风险防范意识。
梳理排查案件。按照高检院部署,明确排查案件类型范围和统一标准,对近两年涉养老诈骗犯罪案件进行梳理排查,并逐案分析,建立养老诈骗案件台账,做到底数清、数据明。
严格案件办理。充分发挥检察机关诉前主导职能,坚持重大、疑难、复杂涉养老诈骗案件全部提前介入、加强引导,积极开展证据收集固定把关、侦查行为监督等。深挖涉养老诈骗案件背后苗头性、倾向性问题,在共性、普遍性、深层次问题上集中发力,制发检察建议,提出必要的、有针对性的可操作性建议,堵塞监管漏洞,预防和减少违法犯罪。
市委网信办
加强宣传引导。在眉山发布微信公众号、微博等平台推送《警惕!这6种“养老骗局”,请转发给爸妈→》《打击整治养老诈骗,眉山公布线索举报方式!》等稿件,并组织眉山人论坛等自媒体转发推送正面宣传稿件,营造宣传舆论声势,扩大网民知晓率。
公开举报方式。按照市专项办统一安排,通过媒体公开举报电话、邮箱和信箱,收到并移交1条核查线索。
加强网上巡查。严格落实网络值班制度,对辖区内各网络平台进行不间断巡查,确保相关涉养老诈骗问题隐患能被及时发现和查处。
市公安局
高站位部署推动。公安部、省公安厅召开公安机关打击整治养老诈骗专项行动部署会后,市公安局迅速行动,先后召开部署会、推进会,并召开党委会专题研究,对依法严厉打击涉养老诈骗违法犯罪进行部署推动。
高质量宣传引导。结合“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动,根据涉养老诈骗常见手法及应对措施,拍摄多部宣传视频,依托新媒体矩阵宣传,拓宽覆盖面。在第54个世界电信日前后,联合中国银行、泸州银行等行业机构,赴东坡区老年大学、太和镇组织老年群体开展防骗专题宣讲会3场,引导300余名老年人如何识骗、防骗。对接市公交公司在公交车内显示屏滚动播放宣传标语,营造全民支持参与的社会氛围。
高标准核查打击。全市公安机关依托110报警服务台、邮箱信箱等途径畅通群众投诉举报渠道,整合多警种职能优势,采取人力、技术等手段,对上级转办、部门移交、群众举报、主动摸排掌握的线索,落实专班力量,逐条全面核实。今年以来,全市公安机关立现案23起、积案3起,破现案21起、积案2起,抓获犯罪嫌疑人62人。
高效能联合整治。主动参与市场监管部门“春雷行动”,牵头天府、东坡、高新分局条线警种联合市场监管部门,开展了针对中老年男性保健品专项清查集中统一行动,对主城区内30余家成人用品店进行突击清查,发现涉嫌违法商家共20余家,配合市场监督管理局扣押涉嫌违法商品100个品种,2000余件。
市民政局
提高站位,迅速行动。召开市民政局党组会专题研究专项行动工作,将打击整治养老服务诈骗专项行动工作纳入全市民政系统“一把手”工程和2022年度工作要点。成立以市民政局局长任组长,分管副局长任副组长的专项行动领导小组,并迅速组建工作专班,落实专人负责打击整治养老服务诈骗工作。
强化宣传,营造氛围。通过悬挂横幅标语、发放宣传海报、举办宣传讲座等形式,将养老服务非法集资、诈骗风险提示,典型案例、诈骗“套路”手法等内容深入各类养老服务机构、老年群体,提升服务对象防诈反诈意识。截至目前,开展宣传讲座50余场,悬挂标语横幅200余条,播放反诈视频160余条,发放宣传手册2.5万余份,覆盖6.3万余人次。
明确重点,规范整治。对在民政部门备案的124家养老机构进行深入摸排,开展风险研判,形成了“绿黄橙红”4类管控名单,并对在市场监管部门登记时经营范围和主体名称涉及“养老”或“养老服务”的主体进行重点排查。积极鼓励救助站、老年志愿者等力量,在常态化开展街面巡查、志愿活动时主动发现可疑的开展“养老服务”场所。
市自然资源局
加强排查摸底。通过土地市场动态监测监管系统等方式,以宗地为单位梳理了近五年以划拨、出让、租赁供应的养老服务设施用地,并形成了摸排清单。以宗地为单位全面梳理近5年来(2017~2021年)以划拨、出让、租赁供应的养老服务设施用地,形成摸排清单。
加强宣传引导。利用法治宣传栏张贴宣传画、微信工作群、市不动产登记中心微信公众号等多种形式宣传养老诈骗典型案例,让广大干部职工多了解专项行动,知法学法用法。
加强线索收集。在市县两级设置自然资源系统养老诈骗举报平台,落实专人负责线索收集,并建立线索台账,及时报送涉诈线索。
市住房城乡建设局
强化组织领导。成立打击整治养老诈骗专项行动工作小组,制定实施方案,推动专项行动相关工作,切实维护老年人的合法权益。
强化线索收集。积极开展线索摸排、核查、收集。聚焦整治商品住房销售中以养老名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患,以及违规在城市街面张贴养老产品宣传广告行为,共排查在售房产项目50个,街面房产销售广告900余幅。
强化宣传教育。公开养老诈骗举报电话、举报邮箱、举报地址。通过微信群、朋友圈的形式转发养老诈骗犯罪的相关链接、文章等,提高知晓度。督促指导企业在销售现场和小区内悬挂张贴打击整治养老诈骗宣传海报、横幅,并在公园、街面LED显示屏滚动播放打击整治养老诈骗宣传标语。发动物业服务人员开展入户宣传,对业主和商户进行宣传讲解,共计宣传讲解100余次。
市文广旅局
广泛宣传发动,拓宽举报渠道。线上通过微信公众号转发、推送各类养老防诈骗视频等宣传信息,及时向社会公布举报电话和邮箱,畅通群众举报渠道;线下利用旅游景区、旅行社、歌舞娱乐等场所LED显示屏滚动播放宣传标语,在文旅经营场所张贴和发放反诈骗宣传海报、知识手册等宣传资料,提升群众法治意识和识骗防骗能力,营造强大的舆论声势。
加强线索摸排,筑牢严密防线。组织开展整治养老诈骗专项行动,对老年旅游、艺术品经营等重点领域开展全面摸排,着力排查以“低价旅游”“养生保健”等噱头,设置强迫购物、欺诈销售等养老诈骗问题隐患,严查未经许可经营旅行社业务、不合理低价游等侵害老年人权益的违法违规行为。
市卫生健康委
强化宣传教育。在各级医疗机构、医养结合机构、老年大学等场所,通过悬挂标语、电子显示屏、张贴海报、播放视频等方式,开展专项行动宣传教育活动,在涉老机构开展养老诈骗讲座18次。利用基层老年协会等社会组织,对老年人“点对点”进行风险提示。
广泛收集线索。通过“健康眉山”微信公众号公布举报电话、邮箱等,畅通举报渠道,广泛收集问题线索。对在卫生健康系统中群众举报的违法违规医疗线索进行摸排,开展医疗机构养老诈骗整治和督导检查11次。
坚持依法打击。重点紧盯机构或个人无证行医、诊疗活动超出登记或备案范围、违规开展相关医疗技术,以摸底排查结果为导向,针对不同类型问题精准施策,依法依规严肃查处养老机构非法行医行为,对存在的问题逐一整改销号。
坚持整治规范。针对存在的问题做好立行立改,列出问题清单,完善整改方案,细化落实举措,逐级压实责任,确保措施全落地、责任全覆盖、整改无盲区。对养老机构非法行医监管漏洞建章立制,完善行业监管制度,推动健全长效机制。
市市场监管局
畅通举报渠道。开设举报渠道,对外公布举报信箱、电子邮箱、举报电话,对问题线索及时收集掌握、分流转交、核查办理,做到快速受理、快速查处、快速反馈。
抓好宣传引导。充分运用电视、广播、报纸、宣传册、横幅等传统媒体及新媒体平台开展宣传引导,让宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭,切实增强老年人识骗防骗能力。
搞好摸排核查。重点摸排利用健康咨询、会议、讲座、专家义诊等方式,明示或暗示食品或者日用品对老年人具有保健、疾病预防或治疗等功能,对商品功能性能等作虚假或引人误解的商业宣传行为的线索,并分级分类建立风险管控名单。
查办典型案件。建立健全执法办案指挥督导机制,强化重大典型案件督查督办,确保重点线索落地查办。依法对查处案件加快攻坚、深挖彻查,形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
市金融工作局
加大投入,延伸广度。进一步加大人员和资金投入力度,丰富载体和渠道,在金融机构网点柜台、市政务中心、中心城区小区电梯、公交站台等1000余处场景投放公益广告海报、视频,向老年群众普及科学投资理财知识,全面提升覆盖面和渗透率。
联动配合,拓展深度。在平安眉山、眉山在线、眉山公安、眉山民政等微信公众号推送《致老年市民朋友的公开信》,温馨提示老年群众理性选择投资理财渠道;运用移动公司大数据平台,对养老领域重点人群针对性发送宣传短信5万余条,警示老年群众“三看三思三不要”,远离非法金融活动陷阱。
创新方式,提升温度。向各区县推送《区县网格员分辨非法集资应知应会》电子宣传册,组织发动一线金融部门、金融志愿者、网格员等基层力量,向老年群众普及理财常识、金融反诈技巧、“断卡行动”、银行卡用卡“三注意”等,通过发放“平安礼包”宣传小礼品及知识手册,让科学投资理财、防范集资诈骗知识入脑入心。
眉山银保监分局
加强组织领导。制定下发《中国银保监会眉山监管分局办公室关于成立打击整治养老诈骗专项行动工作小组的通知》,成立打击整治养老诈骗专项行动工作小组,明确工作职责,层层压实工作责任。
精心安排部署。制定并及时印发《眉山银行业保险业打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,明确宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段,突出畅通举报渠道、养老诈骗行为排查等八大工作要点。
加大宣传引导。下发打击整治养老诈骗宣传参考标语20条和宣传海报,要求各银行保险机构切实发挥网点主阵地作用,通过LED屏、印制宣传横幅、展板等方式,结合反电诈工作,及时对“打击整治养老诈骗”主题进行宣传,营造浓厚宣传氛围。
扎实开展风险隐患摸排。结合前期打击治理电信网络新型违法犯罪成果,紧盯重点问题、聚焦重点领域,全面排查以“养老”为名的各类涉诈问题、风险和隐患,及时将分局线索举报信箱和邮箱予以公布并按时按要求上报核查进度、相关线索。
持续提升适老化金融服务水平。下发《进一步做好适老化金融服务的倡议书》,倡议银行保险机构持续做好适老化金融服务,推动老年人在金融服务中畅享更多获得感、幸福感、安全感。
(眉政宣 廖文凯 熊莉)