水是生命之源，水资源是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。建立水资源刚性约束制度，把节水放在优先位置，是解决我国复杂水问题的根本出路，也是推动经济社会人口与水资源均衡发展的必然要求。近年来，全市水务系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和习近平总书记关于治水重要论述精神，全方位落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，推动水资源节约、保护取得了积极进展。
一、全面实行总量强度双控，水资源管控水平不断提升。坚持把水资源作为最大刚性约束，着力推进经济社会发展与水资源承载能力相协调。2023年，枣庄市用水总量5.96亿立方米，其中非常规水利用量0.64亿立方米，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量对比2020年分别下降了16.99%和16.64%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6578，全面完成年度水资源“双控”任务目标。一是明确管控目标。分解下达各区（市）水资源管理控制目标，落实地下水取水总量和水位双控要求，并纳入市对区（市）综合考核。严格规划管控约束，推进开发区（产业园）调区扩区开展规划水资源论证，完成薛城化工产业园、台儿庄经济开发区等规划水资源论证，严格按规定配置水资源。二是优化水资源配置。加大地表水开发利用，将岩马水库改为生活供水水源，由庄里水库向鲁南高科技化工园区等进行工业供水，年可供水1460万立方米。严控地下水开发利用，压减十里泉电厂用地下水325万方/年，全市开采地下水占用水总量比例从2020年的61.9%下降到54.1%。三是严格取水监管。组织开展全市违法违规取水排查整治专项行动和取用水管理巩固提升行动，全面完成22640处取水口情况排查和位置确认。组织实施全市分行业水资源规范化管理自查自纠整改提升行动，累计排查取用水户3842个，发现并整改问题211个，实现新增问题动态清零。四是打造创新亮点。建立规范化管理体系，枣庄市、薛城区分别被确定为省水资源承载能力评估试点；市中区、台儿庄区开展水权交易，解决城乡一体化供水项目生活用水需求；薛城区统筹运用网格化管理+取水口“身份证式”编号标识牌+信用监管评价+水务司法联动+有奖举报等措施，通过省取用水管理标准化试点县验收，被列为取用水领域信用体系建设试点，获得2023年度水资源省级督查激励；滕州市被省水利厅评为省水资源集约节约示范县，水资源管理创新有序推进。
二、健全集约节约用水长效机制，节水型社会建设全力推进。坚持把节水作为根本出路，以实施国家节水行动为引领，积极推进全社会节水控水。一是强化政策引领。联合印发《枣庄市节约用水规划（2023-2030年）》，制定印发《枣庄市深度节水控水工作任务清单》，联合出台《枣庄市节约用水奖励办法》，使节水工作有法可依、有章可循。二是注重节水载体培育。发挥市节约用水联席会议平台作用，联合评选命名15家市级节水载体，入选山东省节水标杆单位6家，21家规模以上高耗水工业企业建成节水型企业。全市县域节水型社会建成率达到100%。成功开展滕州市光大环保能源（滕州）有限公司企业合同节水试点项目，通过节水技术改造促进企业节水增收。三是高标准建设节水教育实践基地。落实节水优先政策要求，市城乡水务局与薛城区城乡水务局联合投资200余万元，高标准打造省级节水教育实践基地。目前，全市建成节水教育实践基地3处，节水主题公园2处，推进节水教育深层拓展延伸，助力社会节水意识提升。四是优化再生水配置利用。结合我市污水处理厂新建、扩建和出厂水质提标改造契机，大力推进再生水利用设施建设。全市规划投资8.4亿元，铺设输配管网150公里，增加再生水供应能力6000万方/年。目前已完成投资3.1亿元，铺设输配管网67.2公里。滕州市、台儿庄区和市中区再生水利用项目已完成主体工程建设，部分工业企业、河道生态、市政环卫和园林绿化等已优先使用再生水。
三、加快建设现代水网体系，雨洪资源利用持续增强。落实市“重点项目落地见效年”部署，统筹实施跨区域引调水、大中型水库增容、中小河流治理等水网重点工程，着力破解工程型缺水瓶颈，提升雨洪水调蓄能力，持续增强水安全保障能力。一是扎实推进水网建设。今年我市共实施42项水务重点工程，匡算总投资119.75亿元，年度计划完成投资62.66亿元。发挥以市长为召集人的重点水务工程联席会议作用，建立“一个项目、一个专班、一个方案”机制，对照目标、细化路径，定实措施、压实责任，坚持周调度、月通报。截至目前，共完成投资63.85亿元，占年度投资计划的101.9%，提前2个月完成年度投资计划。二是加强项目谋划储备。初步确定，2025年拟实施水网重点工程52项（其中新建37项、续建15项），包括水资源优化配置工程6项、城乡供水保障工程14项、防洪减灾提标工程12项、水生态水环境治理工程17项、其他项目3项（移民后期扶持、水库运行管理矩阵建设等），匡算总投资129.82亿元，年度计划完成投资51.68亿元。
下一步，全市水务系统将抓住“五个结合”，落实“四水四定”，进一步提升水资源集约节约利用水平，为“强工兴产、转型突围”战略和现代化强市建设提供更加坚实的水安全保障与支撑。一是农业用水与地下水管理结合，加强灌区内地下水农业灌溉管理，提高农业用水效率和地下水保护水平；二是工业用水与排水管理结合，加强工业用水情况核查，通过排水量倒推用水量，严厉打击擅自取水等违规取用水行为；三是生活用水与水网体系建设结合，持续完善枣庄市中心城区城乡供水一体化等工程建设，推动城乡一体、互联互通水网体系加快形成；四是生态用水与生态流量保障结合，加强区域水系连通，开展工程生态水量泄放管控，保障母亲河和重点河湖生态健康；五是总量控制与推进再生水利用结合，将非常规水源纳入水资源统一配置，完成薛城区再生水利用配置省级试点任务。
