2023年上半年，罗湖区文化广电旅游体育局认真贯彻落实区委、区政府各项重大工作决策部署，锚定罗湖创建“三力三区”的发展目标，全面提升文体旅游服务水平，切实增强文体旅游产业竞争力，着力打造文化强区，推动事业产业高质量融合发展。
一、上半年工作总体情况
（一）聚焦高质量发展，推动文旅产业提档晋级
1、全力推进文商旅深度融合。一是率先打造全市首家旅游产业园。2023年3月8日，在口岸通关和出境游重启之际，我局率先作为，推动深圳市首个由政府打造的旅游产业园在金威大厦成功挂牌落地，获得市、区领导的高度肯定，16家媒体相继进行报道。二是推出深港文商旅系列消费活动。制定《罗湖区抢抓深港流量，做大旅游增量二十项行动》，成功举办了“五月的邀约”港人游深圳、“漫享梧桐”深港露营文化周、“跨境游、宿罗湖”等系列文体旅活动。五一小长假期间，辖区旅行社营收较去年同期上涨超150%，星级酒店的平均入住率达到80%，各大露营基地天幕与帐篷预订全满状态，累计接待过千人次。积极筹备燃情七月文旅欢乐汇、金秋十月文旅狂欢节等后续活动，力争实现全年各节假日节点全覆盖。三是深入开发黄金珠宝旅游资源。推出《深圳市罗湖区促进旅游业高质量发展若干措施》，专设“推动发展珠宝工业旅游”条款，对成功打造工业旅游示范样板与获评国家省市各级工业旅游示范点的园区、企业提供资金扶持与参评指导，鼓励辖区旅行社与珠宝产业园积极合作开发旅游产品线路，已协助IBC珠宝艺术世界、水贝万山珠宝文化产业园获评市工业旅游示范点。四是扎实推进稳增长工作取得成效，辖区旅游业上半年营收增长达178.2%，文化、体育及娱乐业上半年营收增长15%左右。五是加快推动特色文化街区建设。加快推动东门老街、金啤坊、艺展中心创建深圳市特色文化街区，打造特色文旅打卡地。金啤坊作为第九届深港城市/建筑双城双年展主展场，呈现来自15个国家318位参展人的239组参展作品，累计接待超过65万人次，举办公共活动超过200场。大力推动“金啤坊”申报工业旅游示范点及广东省工业遗存，不断提升艺术街区文化影响力。
2、高质量办好第十九届文博会。罗湖区在文博会主会场粤港澳大湾区馆开设罗湖主题展馆，超40家企业参与现场展示；同时在罗湖辖区内共设分会场6处，组织各类活动超80场，全方位呈现罗湖文化产业特色及文化底蕴。初步统计罗湖各分会场意向交易总额115.8亿元，主会场签约意向交易额13亿元，总计128.8亿元。文博会期间，与深圳市企业高质量发展促进会携手，成功举办"湾区枢纽 文化赋能"主题招商推介会，到会意向企业30余家，现场签约重点项目3家。
3、深入开展招商引资攻坚行动。一是加快推进重点企业落地。2023年上半年，我局通过主动上门拜访、发送拜访函、以商招商等方式，对接市内外重点企业100余家，共引进企业27家；其中，大力引进旅游行业企业，2023年上半年重点对接首旅、广之旅、兰桂坊集团、南京旅游集团、同程等行业龙头企业，重磅引进了12家旅游类企业。二是加快“走出去”招商步伐。局主要领导亲自带队赴市外开展调研与招商工作，2023年上半年局领导及招商组成员累计赴广州、香港、上海、南京、海口、苏州、北京等地招商16次，上门拜访企业80余家，向各地企业全面推介罗湖营商环境及产业扶持政策。三是强化联合招商、展会招商。加强与协会、商会、辖区重点产业空间及平台合作，积极挖掘市外重点招商资源，开展针对性招商活动。充分发挥展会招商的优势和资源，上半年积极参加海口消博会、广州国际旅游展、广州文化产业交易会等国内大型旅游产业展会及其他类型重点展会，对接重点企业10余家。
（二）深耕惠民工程，优化公共文化服务供给
4、公共文体设施建设持续升级。一是重大文体设施项目建设逐步推进。完成罗湖美术馆升级改造、罗湖区文化馆新馆选址研究成果，并已纳入预选库，由前期部门开展项目立项和方案设计。初步完成深港文化交流中心、罗湖主题博物馆策划研究成果。粤海体育休闲公园（一期）建成并向市民开放使用，粤海体育休闲公园（二期）预计将于下半年建成开放。2023年将新建2个悠·图书馆，目前均已完成招标工作，正开展项目施工报建和消防报建工作，预计年底完成项目建设。二是加快推动文体旅固投工作。成立罗湖区文化广电旅游体育项目工作专班，紧盯2023年全区固定资产投资工作，积极推进国际艺术博览交易总部、“一馆一中心”、翠湖文体公园等投资项目。此外正会同区发改局、统计局指导富苑皇冠、富临、阳光、香格里拉、鸿丰、蔡屋围等6家酒店改造项目纳统。三是社区体育场地不断完善。积极推动仙桐体育公园使用合同纠纷处理，全力推动公园运动场地纳入区管，目前深圳市梧桐山风景管理处已委托区属国企中财公司对仙桐体育公园运动场馆进行临时管理。积极推动社区健身器材建设，完成4套室外智能健身房及社区健身器材的选址，目前正筹备启动公开招标工作。
5、公共文化服务水平持续提升。一是高质量打造群众性节庆文化活动。定期举办大剧院艺术节、商圈潮流音乐会、街头乐队大赛、曲艺小剧场、少儿演出季、精品话剧、京剧展演、书赠春联等群众性文化活动，推出故宫博物院首部音乐儿童剧《甪端》等各类精品文艺演出，面向市民群众提供惠民公益演出票近2.5万张。二是全民艺术普及深入群众。上半年，文化馆联合和指导各街道分馆开展了“唱响城市会客厅”笋岗商圈音乐周、“民谣·东门”首届罗湖街头乐队大赛等总分馆系列活动800余场；开设公益培训班6个，开展培训课程近60节次，累计培训学员近1300人次。美术馆围绕馆校联合及未成年人关爱季、2023年深圳市第八届毛棉杜鹃节系列活动等主题，开展公共教育活动30场，受众达4万余人次。三是开展丰富多彩的阅读推广活动。在第28个世界读书日暨第八届“深圳未成年人读书日”期间，图书馆策划举办7大主题、共80项系列阅读推广活动，推动线上线下以及全年龄段的读书交流，上半年共开展阅读推广活动210场。
6、城区智慧文体管理持续优化。一是推广文体场馆“一键预约”平台。目前文化馆、图书馆、美术馆、各街道文体中心等公共文化场馆均已接入“一键预约、共享使用”平台，截至6月30日，各场馆共发布文化活动预约信息近1200场次；加快推进辖区体育场馆上线“一键预约”平台，实现“一键预约”全覆盖，截至6月20日，已上线体育场馆177家，体育场地累计总数为562片，订单量超24万宗，入场锻炼人数近42万人次。二是推进数字文化馆建设。文化馆通过网络线上直播共开设抖音直播72场，发布短视频360条，直播时长共计125.3小时，增长粉丝量超3万人次。其中，单账号单月直播曝光次数达31.6万次，单个视频作品最高播放量达78.55万次，点赞达1.51万次。
（三）提升品牌影响，打造罗湖特色文化IP
7、高规格打造特色文化品牌。一是成功举办梧桐山音乐会，通过开幕会及3场高规格的交响音乐会，重磅打响“梧桐山+”文化品牌，活动现场观众近万人，线上观看量破500万，获25家主流媒体广泛宣传报道。二是圆满举办粤港澳大湾区（深圳）粤剧周，来自香港、澳门、珠海、深圳等大湾区城市的粤剧粤曲名家、名腔齐聚罗湖，带来名剧、名曲盛宴，以文化交流促进湾区融合发展。三是成功举办荷花音乐节系列活动，结合荷花展盛事，依托百亩荷塘自然生态景观，组织优秀乐队、潮流歌手等，举办流行音乐会、不插电现场音乐会、摇滚音乐会等3场大型潮流音乐会，以及弦乐音乐会、民乐小重奏等潮流音乐活动，构筑特色音乐文化盛宴。四是继续擦亮国家公共文化服务体系示范项目09剧场《军哥剧说》金字招牌，上半年常规演出33场，延伸活动20场，剧场服务观众达1.5万人次。五是推出系列品牌展览，成功举办“绵延的回响—西南当代艺术的实验与跨越”、“一起向未来——深圳市螺岭外国语实验学校学生美术书法作品展”等系列展览活动，上半年美术馆共举办展览12场，展出各类艺术作品1292件（组），接待观众18万余人次。
8、高标准举办重大文化活动。顺利举办由文化和旅游部主办的粤港澳大湾区“大地情深”——全国优秀群众文艺作品示范性巡演活动，获文化和旅游部和省厅领导高度好评。隆重开展罗湖原创交响音乐会《梦想之城》专场演出，基层党员、劳动模范、市民群众等千余人齐聚一堂共同感受罗湖筚路蓝缕奋斗历程。第三届深圳国际水彩画双年展已完成全球征稿及复评工作，累计征集到来自48个国家和地区近4000幅投稿作品，并评选出198件入选作品，下步将筹备展览开幕会。
9、高品质推进文艺精品创作。在斩获全国公共文化最高奖群星奖金奖基础上，整合国内优质文艺团队资源，聚焦重大主题、现实题材，持续推出优秀作品。创作扫黄打非主题小话剧《网络达人秀》、反腐倡廉题材小品《现代寓言》，并辅导区委组织部考察干部情景剧，得到市委、区委组织部领导的赞扬和好评。话剧《幸福渔村》获得“戏剧中国”作品征集推选活动优秀剧本。创作歌曲《君子如莲》《山水梧桐美》《为了老百姓》《鹏城之歌》等，在网络平台发布后好评如潮。
（四）坚持对标先进，加快推进体育强区建设
10、群众体育活动精彩纷呈。一是开展群众喜闻乐见的全民健身活动。举办“漫步罗湖”市民行、深港跨境单车游首发活动、梧桐山踏青登山活动、深圳“贺岁杯”象棋特级大师快棋邀请赛、第三届“鹏城杯”全国象棋排位赛、深圳市围棋联赛、首届中国国际象棋女子公开赛、深圳国际标准舞（体育舞蹈）全国公开赛等特色鲜明、内容丰富、效果突出的全民健身系列活动。上半年举办活动30项约300场次。二是发放惠民体育消费券。为进一步激发我区文体旅消费潜力、扩大文体旅消费需求、提振文体旅消费信心，2023年第一季度向市民群众发放了200万元的体育消费券，全力拉动辖区体育消费增长。
11、“罗湖模式”校园足球深入发展。全区现有24所国家级、20所省级、39所市级、70所区级校园足球特色学校（幼儿园）。启动2022—2023第十届“全明星计划”校园足球联赛第二阶段比赛，来自全区67所中小学和幼儿园140支队伍将参加312场比赛及嘉年华活动，力推校园足球文化热潮。坚持以赛促训，组队参加第二届中国青少年足球联赛暨2023深圳市青少年足球精英联赛，罗湖区U13青少年男子足球队夺得U13组冠军。
12、竞技体育捷报频传。重点加强我区高水平项目人才培养和引进，积极向国家、省、市、区各级重点赛事输送优秀运动员，在多个项目上取得历史性突破。上半年，在全国春季游泳锦标赛中，罗湖区2名运动员共斩获4金3银1铜，1名运动员达到了巴黎奥运会、世锦赛和亚运会的参赛资格；在广东省第十六届运动会中，罗湖区输送的游泳、网球、羽毛球、足球等项目运动员共斩获8金16银10铜；在2023年全国游泳冠军赛中，罗湖区2名运动员共斩获2金3铜，其中1名运动员以1分54秒16的成绩打破了尘封15年的200米蝶泳全国纪录。
（五）聚力保护传承，推动文遗事业行稳致远
13、文物保护工作有序推进。持续跟进元勋旧址修缮项目，已通过文物专家区级验收；开展元勋旧址保护规划编制工作，已完成编制单位招标工作，正向各相关单位收集材料，预计10月底前完成编制工作。开展“刘玉财炮楼”保养维护，组织召开“刘玉财炮楼安全协调会”，制定保养维护实施方案并正式进场施工，计划于7月初完成并通过文物专家验收。组织第三方安全公司对辖区内13个文博单位进行上半年度消防安全大检查，切实加强文博单位的安全生产工作。落实非国有博物馆的资金扶持，下发4家非国有博物馆2022年度扶持资金共计120万元。
14、非遗保护传承进一步巩固。完成罗湖区第七批非物质文化遗产代表性项目的评定和授牌工作，确定了百仕达皮影戏等17项非遗代表性项目入选罗湖区第七批非遗保护名录。积极参与深圳文博会罗湖展区活动，最终7项非遗项目入选文博会，代表罗湖42项非遗项目展示罗湖城区的文化软实力。联合深圳信息技术学院、粤港澳大湾区非遗创新研究所共同举办非遗高峰论坛，在罗湖区文化馆金岭馆挂牌研学基地，成为大学生非遗保护传承实践基地。举办系列民俗民间传统文化活动，如关爱送春联、非遗集市、清明千字文赏析等活动10余场，累计参与人数达6000余人次。
（六）提升服务质效，营造优质文体旅市场环境
15、规范执法监管，严守市场安全底线。一是密集开展日常行政检查。上半年共出动4569人次，检查文体旅游市场各类经营单位共1523家次，立案调查22宗，办结行政处罚案件16个，罚没款共计54675.84元，没收出版物83本。二是强化业务学习培训。通过邀请律师授课、兄弟区专家交流等方式持续开展业务培训5场；坚持“以赛促练、以考促学”，我局执法员在全区行政执法知识比武初赛以第一名的成绩成功进入竞赛环节。三是加强旅游行业执法监管。结合平安罗湖建设、行业扫黑除恶工作实际，大力推动旅游行业执法监管，共检查旅行社84家，立案调查12宗；核查处置投诉举报708起，其中旅游投诉629起，成功调解旅游纠纷365起，为游客争取赔偿56.88万余元。四是压实意识形态工作责任。全面开展“出版物和印刷复制企业”“互联网上网服务营业场所”“文化娱乐场所”等领域违法违规行为查处，共检查印刷、书店、报刊亭、网络文化等场所155家次，以及茶餐厅、水会等重点场所10家次。五是抓实新业态监管。区领导组织各相关部门研究部署全区剧本娱乐经营场所安全监管工作，全力推动剧本娱乐经营场所备案管理；联合相关部门加强剧本娱乐经营场所监管，督促企业整改安全隐患，开展联审备案工作。
16、深化数字政府改革，提升政务服务能力。一是按时完成各类行政审批及服务事项。上半年共审批业务137宗，剧本娱乐场所备案10宗，办结率100%，提前办结率100%。二是推进简政放权，优化审批事项改革。缩短办事时限，现有69项审批事项，承诺时限均在3日内，其中即来即办68项，事项即办率达98.5%，事项压缩时限达94.35%；推进事项改革，现有“秒批”事项42项，“无感申办”事项56项，“一件事一次办”事项4项。
二、下半年工作计划
（一）持续深化文商旅融合发展。一是继续推进旅游产业园建设。以“罗湖十条”旅游产业专项扶持政策出台为契机，进一步优化产业园园区配套，创新服务方式，拓宽招商渠道。积极推进辖区旅游产业园二期的建设，已于近期批复支持区旅游行业协会筹备旅游产业园，将协助推动产业园区选址、相关硬件设施升级与前期招商引资，并参照有关规定开展旅游产业园区认定与旅游企业扶持工作。二是持续深化深港旅游交流合作。发挥罗湖区毗邻香港、口岸众多、旅行社集聚的传统优势，充分利用口岸优势，加强与深港文旅企业、行业协会的交流合作，通过开展特色文旅消费活动、组织湾区行业论坛峰会、举办深港文体交流活动等，提升城区营销水平，吸引境内外游客来罗湖旅游消费，进一步做大旅游增量，打造湾区文旅消费目的地、旅游产业新高地。三是加快推动黄金珠宝旅游建设。积极配合水贝黄金珠宝消费街区专责组开展各项工作，鼓励辖区旅行社与黄金珠宝企业积极合作，推动黄金珠宝旅游产品开发设计；鼓励辖区现有珠宝产业园区申报参评各级工业旅游示范点，协助指导水贝壹号、金展珠宝广场等产业园开展工业旅游示范点申报工作；举办燃情七月文旅欢乐汇、金秋十月文旅狂欢节等各类文体娱旅促消费活动，邀请黄金珠宝企业参与推介自身资源，吸引各地游客旅游消费。
（二）多措并举推进招商引资。一是精准推动市外大企业招商引资工作。加强与协会、商会、龙头企业的互动，拓展市外招商引资渠道，做到资源共享、互利共赢；提高赴外招商的针对性、目的性，更加高效精准地确定招商目标。二是继续做好企业服务工作。紧盯重点在谈项目，及时有效解决企业合理诉求，力争通过产业政策、空间推介等多种形式留住存量、吸引增量。加强企业落地后跟进服务工作，协助企业拓宽市场渠道，推动企业走出去。三是统筹推进展会论坛招商。充分发挥展会招商的优势和资源，积极组织辖区旅游企业参加第37届香港国际旅游展、第十一届澳门国际旅游展等重点展会，吸引国内外优质旅游企业落户罗湖。
（三）全面推进文体设施建设。加快推动一馆一中心、翠湖文体公园、国际艺术博览交易总部、粤海体育休闲公园（二期）及罗湖体育中心升级改造等重大文体设施建设。推动完成罗湖区文化馆新馆建设项目、罗湖美术馆升级改造项目的方案设计。积极推动老旧文体设施更新改造，在城市更新片区配置文体设施，打造翠竹悠·图书馆、东湖悠·图书馆、笋岗悠·图书馆等一批新型文体设施空间。督促金啤坊、艺展中心等特色文化街区完成中期建设目标，集中打造一批具有罗湖特色的创意文化街区。
（四）持续擦亮罗湖文化品牌。一是开展特色品牌塑造行动。多途径提升第三届深圳国际水彩画双年展、第五届深圳国际摄影周品牌影响力，探索“展览+展销”市场化运作模式，不断增强展览知名度、美誉度和参与度。整合升级09剧场，邀请戏剧大咖及重磅戏剧大作交流展演，通过政府主导、社会各界共同参与的市场化运作模式，计划打造粤港澳大湾区青年戏剧节，形成国内“现象级”戏剧嘉年华。二是构筑深港文化交流桥头堡。结合香港回归祖国26周年重要契机，整合辖区文化资源优势，推动深港两地专业文化机构、精英人才共同举办文化交流活动，协同打造2023深港文化艺术节品牌，拟开展“潮流音乐会”“经典粤剧晚会”“精品青年戏剧”“特色美术展览”系列活动，构筑多元时尚文化氛围。
（五）奋力推动体育事业全面发展。一是打造全民健身品牌活动矩阵。积极举办传统品牌赛事如“罗雪儿”街头三人篮球赛、深港澳气排球邀请赛、深圳市中小学生网球锦标赛及“罗湖杯”足球、篮球、乒乓球、网球等系列业余公开赛；调动社会力量参与罗湖群体事业，推动公共体育多元化发展。二是高质量举办各类重大体育赛事活动。发挥“全国围棋之乡”、“深圳市象棋甲级队训练基地”的引领示范作用，承办粤港澳大湾区（深圳）象棋邀请赛、全国象棋大师邀请赛、深圳市围棋联赛等高端智力体育赛事；高质量办好梧桐山登高赛、深圳国际标准舞全国公开赛、中青巡深圳罗湖站比赛、ITF国际青少年网球巡回赛等重大体育赛事。三是持续推广体育场馆“一键预约”平台。依托“i深圳”、“罗湖文体通”等大数据智慧平台，推进全民健身公共信息服务网络建设，继续推广体育场馆“一键预约”，提升公共体育场馆信息化、智能化、网络化管理和服务水平。
（六）全力保障文体旅游市场平安稳定。一是加强行业普法。依托行业会议、社区宣传等方式，加强对文化、旅游行业管理人员的法制宣传教育，强化企业是第一责任人的意识，定期不定期组织召开文旅行业法治教育宣传活动。二是强化市场监管。突出意识形态工作属性，聚焦人民群众关切的文化和旅游市场热点，开展行业整治工作，对出版印刷、广播电视、网络文化、旅游等重点市场强化监管，严厉打击各类违法违规经营行为，确保文化和旅游市场健康安全有序。
