目前，内需依然是拉动我国经济增长的主要动力，消费是第一驱动力。2022年，为促进汽车惠民消费，扭转汽车消费颓势，池州市和平天湖风景区先后于7月、9月开展了汽车消费券发放活动。为了解汽车消费券发放活动对促进汽车消费的成效，平天湖管委会投资促进和商贸经济处通过走访调研、问卷调查、数据分析等方式，深入分析汽车消费券对汽车消费市场的拉动作用，剖析消费券发放活动过程中存在的问题和不足，并提出优化措施及改进建议，以期进一步提升消费券对经济的拉动作用。
一、我区汽车市场基本情况
根据统计数据分析，全市汽车4S店主要集中在我区汽车集聚园内，目前全市共有限额以上汽车销售企业32家，其中，我区共有限上乘用车销售企业29家，石台县、青阳县、开发区各只有1家限上汽车销售企业。从限上汽车销售额来看，我区限上汽车销售额占全市限上汽车销售总额9成以上。比较近5年（2017年-2021年）占全市限上消费品零售总额的数据来看，占比在15%-24%之间，年均占比近20%。
2017年-2021年全市限上消费品零售总额与平天湖风景区
限上汽车销售额情况表
2017
2018
2019
2020
2021
全市限上零售额
75.25
80.42
103.8
104.6
123.3
平天湖风景区
限上汽车零售额
18.01
16.16
15.34
18
25.5
占比
24%
20%
15%
17%
21%
从销售台数来看：近5年（2017年-2021年），我区限上汽车销售企业共销售汽车64889台，平均每年销售1.3万台，但2017年-2020年销售台数呈下降趋势。随着2020年底宝马、奥迪、奔驰4S店高端品牌车企相继落户入统，2021年销售台数增长明显，同比上涨37%。
从销售额来看：近5年（2017年-2021年），我区限上汽车销售企业限上销售额93.4亿元，平均每年限上汽车销售额18.7亿元，2017年-2019年三年销售额呈下降趋势，2020年恢复到2017年销售额水平。随着2020年底高端品牌车企相继落户入统以及别克、上海大众获取3.6亿元大客户订单等因素，2021年限上汽车销售额涨幅较大，同比增长43%。
2022年以来，主要受疫情影响，我区汽车消费市场持续低迷。1-10月份我区限上汽车销售额20.5亿元，同比下降2.9%。1-10月份我区汽车销售共1.3万台，较去年同期下降6%。
二、汽车消费券发放活动概况
本次汽车消费券发放活动共分为两轮，市、区各举办一轮，各投入财政资金120万元，发行汽车消费券各800张。其中池州市汽车消费券面值1500元，平天湖风景区汽车消费券面值1725元（中国农业银行补贴225元）。汽车消费券通过银行APP发放资格劵的形式，活动对象是在统计库内的限额以上品牌乘用车销售车企。消费者完成领券后，需在有效期内到活动商户现场完成核销，否则消费券自动失效。
第一轮汽车消费券发放活动期间（市级），我区共核销158张消费券，占全市累计核销消费券的95%，涉及核销金额23.7万元；第二轮汽车消费券发放活动期间（区级），共核销225张消费券，涉及核销金额33.75万元。
三、成效及问题分析
两轮汽车消费券发放活动共拉动汽车消费5130万元，其中第一轮消费券拉动汽车消费2203万元，限上汽车销售额环比增加2022万元，增长率为11.6%；第二轮消费券正值“国庆”消费黄金期，拉动汽车消费2927万元，限上汽车销售额环比增加2096万元，增长率为10%。两轮消费券对刺激汽车消费效果显著，有效缓解汽车消费颓势，仍存在一些问题和不足需重点关注。
（一）核销率较低，存在消费券资源闲置
两次汽车消费券共发放消费券1600张，共核销383张，核销率仅为24%。其中第一轮核销率为20%，第二轮核销率为28%，1217张消费券被闲置浪费，占比达76%，涉及金额182.55万元，从上述数据来看，刺激汽车消费仍有很大拉动的空间。
核销金额及占比情况一览表
通过走访调研和电话回访发现，消费券闲置的主要原因有：一是本次消费券采用抢劵模式，有购车需求的消费者未抢到，而近期没有购车需求或者帮助抢券的消费者都抢到了；二是部分消费者不清楚汽车消费券用途，认为汽车消费券可用于售后维修和保养；三是部分消费者抱着“试试看”等心态去抢券，并未打算消费。以上情况均挤占了汽车消费券资源，造成了汽车消费券不能有效使用。
此外，部分车企反映仍有部分来店购车的消费者不知晓消费券发放活动。通过走访发现，本次汽车消费券核销量较大车企在消费券发放前期均对潜在客户进行宣传指导，而核销量较小的车企未充分宣传。
（二）存在客观阻碍，企业参与率待提高
第一轮汽车消费券发放时，我区有26家限上乘用车销售企业，其中24家企业参加，参加率为92%；第二轮汽车消费券发放时，我区29家限上乘用车销售企业，仅20家车企参加，参加率为68%。第二轮汽车消费券发放时，我区限上乘用车销售企业数量上升，但参加率却下降较多。
通过走访调查发现，第二轮未参加主要原因是参加活动需要到银行开户，但部分车企开户需要集团公司审批，走完程序时间较长，无法在规定时间内参加活动，涉及企业4家。未参加的具体情况如下表：
未参加第二轮汽车消费券活动企业原因一览表
未参加
企业数
未能参加原因
1
2
4
1
1
（三）高端品牌、高车价核销少，拉动力不足
从核销品牌来看：我区29个汽车品牌，有22家企业在此次汽车消费券活动中有核销实绩，4家主流品牌（上海大众、一汽大众、北京现代、吉祥汽车）在两轮汽车消费券活动中核销量达192台，占比50%。其中，上海大众，占比17%；一汽大众，占比14%；吉利G品牌，占比11%，北京现代，占比8%。宝马、北汽新 能源、江铃、奇瑞等汽车品牌核销量较少。
从核销车价来看：本次核销的车辆以10～20万之间中等价位车为主，20万以上高价位车核销较少。其中，10万以下占比26%；10万～20万之间占比66%；20万元以上占比仅8%。核销车价在20万以上的消费券主要集中在宝马4S店和奥迪4S店，两家共核销14台，占高端汽车消费近一半。
中高低端车价核销占比情况
通过统计数据分析：1-10月，宝马、奥迪、奔驰等高端品牌汽车共销售1429台车，占总销售台数的7.6%；汽车销售额共计5.23亿元，占总汽车销售额25%。高端品牌汽车车价高，对汽车销售额的拉动作用明显，但消费券活动没有充分发挥对高端汽车销售的刺激作用。
（四）消费券面值不优，竞争力不强
部分车企反映汽车消费券金额不高，相较于邻近城市车价，以及对高价位车的刺激作用不明显，竞争力不强，无法对青阳、东至等周边县城形成强有力的吸引。
经随机电话回访部分汽车消费者发现：90%的消费者认为池州市车价高于周边城市，同时，因距离近，青阳县消费者更趋向于到铜陵市购车，东至县消费者更趋向于到安庆市购车。
通过向车企发放调查问卷发现：8家企业反映池州车价高于周边城市约1000元，3家车企反映池州车价高于周边城市约2000元，2家车企反映池州车价高于周边城市约3000元。
车价调研反馈情况
企业数
池州车价相较于周边城市
8
高于周边城市1000元。
3
高于周边城市2000元。
2
高于周边城市3000元。
4
与周边城市价格差不多
3
低于周边城市约200-300元。
汽车消费券发放活动期间，各4S店客流量相较于前几个月有所上升，其中青阳等其他县区及外地来店咨询人数增加440余人。1-10月份我区限上乘用车销售企业共销售汽车约11058台，其中青阳等其他县区及外地来池购车2985台，占总销售台数的26%，汽车消费劵发放活动期间，各车企汽车销售成交量明显上升，共销售1976台，其中青阳等县区及外地来池购车客户共729台，占比36%。汽车消费劵发放活动对青阳、东至等县区及外地来池购车客户有一定吸引力，但占比依然较低。青阳、东至等县区的汽车消费市场有进一步挖掘的空间。
四、优化建议
（一）形成工作机制、常态化发放
平天湖风景区汽车销售额占全市限额以上零售业销售额2成，鉴于疫情反复，汽车消费日益饱和，车企经营困难等因素，建议统筹财政资金，按照年汽车成交量总量一定比例，每年拿出固定财政资金滚动发放汽车消费券活动，推动全市限上零售额稳步增长。
（二）简化发行方式，多频次刺激
针对本次汽车消费券活动存在的不足，建议改变过去通过银行发行的方式，借鉴芜湖、合肥等城市先进经验和做法，不要求开户行，通过支付宝、微信等方便快捷的通道，增加便利性，全面提升核销量。同时，设置三个月周期，每月设置15-20天有效期，形成较短时间的有效期紧迫感，适度向“国庆”“中秋”等消费黄金期倾斜，紧抓池州籍在外地人员回池消费“档口”，促进消费者在有效期内选择购车，有效期内未使用自动作废，滚动至下一轮发放，减少资源浪费，促进销量提升。
（三）拓宽宣传渠道，优化消费券面值
