秋季学期开学在即，江苏的孩子们收到了最好的“开学礼”。近日，江苏省教育厅印发了《江苏省小学〈体育与健康〉课程改革实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》指出，全省小学要在开齐开足上好国家规定的《体育与健康》课程基础上，充分保障学生每天校内体育锻炼一小时，推动学生体质健康合格率、优良率明显提升，近视率、肥胖率显著降低。
按照“区域先行、分步实施”的推进思路，江苏要求各设区市分别确定2个县（市、区），于2024年秋季学期全面推行实施小学每天一节体育课，2025年秋季学期做到全省小学全覆盖。
《方案》做了详细规定：小学1—2年级可采取 “4+1”模式，在原4节体育课的基础上增加1节“趣味田径”“快乐体操”等学校特色体育项目课；小学3—6年级可按照“3+1+1”模式，采用“基础必修课+体能课+走班选项课”的模式科学规划课程。
学校可采用“进、转、培、聘、送”等多种方式优化体育师资保障，通过培训全科教师、高校体育专业学生实习等举措，保障体育教学与训练有序开展。加大学校运动场地设施新、改、扩建力度，提高学校生均体育活动场地面积，配齐配足体育运动设施设备。及时对体育场地、器材等进行安全检查，健全涵盖体育活动意外伤害的学生综合保险机制，保障体育课安全。
“每天一节体育课”引发普遍点赞，但一天一节体育课靠什么来保障？《方案》要求，各地教育行政部门要将体育课程改革实施列入重点工作内容，优化经费支出结构，保障每天一节体育课教学和学生体育活动经费，落实各项保障措施，确保实施方案稳步推进、有效落实。严禁削减体育课时，严禁其他学科及活动以任何理由挤占体育课时。建立健全省、设区市、县（市、区）三级体育课程落实专项督导制度，对先行试点县（市、区）教育行政部门和小学执行情况进行督导，并纳入对教育行政部门的督导评价指标。
小学“每天一节体育课”在具体推进过程中，能否确保落实到位？南京体育学院教授王凯认为，《方案》的出台是落实“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体学校体育目标的重要改革探索，无疑是好政策，但需要处理好三个核心问题，即如何排课表、配好师资、安排运动场地。
“各地各类学校现有体育场地设施情况不同，尤其是一些老城区学校，场地设施的拓展较为困难，在分区试点的同时应建立分类推进措施，缓解学校压力。”王凯表示。另外，多数学校体育师资依然处于相对不足的状态，短期内大量增加体育课，进一步凸显了体育师资不足的矛盾，应综合考虑配套的师资培训和大中小学一体协同保障举措。
作为南通市的两个先行先试地区之一，如东县教育局接受了江苏省教育厅在出台政策前的可行性调研。如东县教育局副局长黄卫华告诉记者，早在2021年12月，如东县创造性地提出体育课时安排“543”县本要求，即小学每周开设5节体育课，初中每周4节体育课，高中每周3节体育课。教育局不断加大体育教师招聘力度，两年来新聘体育教师87人，体育师资师生比达1：120，远超省教育厅的标准。课时安排上，在课时总量不增加的前提下，在综合活动课和地方课程中增加体育课，目前全县48所小学普遍实现了每天一节体育课。在场地建设上，学校按照体育工作经费不低于生均公用经费的5%来实施，大力建设运动场地、增添体育设施，满足不同年级学生开展体育活动的需求。
与此同时，江苏各地多措并举解决体育师资难题。苏州工业园区一方面加强学校全科教师培养，通过业务培训、研发校本体锻课等，让班主任和部分学科教师成为学生体育锻炼的兼职教师；另一方面持续加大校外专家、优秀教练员、优秀体育俱乐部引入力度，满足学生和家长多元化、个性化发展需求。目前，全区中小学开设特色体育项目课程240余个，涵盖田径、足球、篮球、乒乓球、羽毛球等常见项目和赛马、击剑、冰球、手球、武术等特色项目，将有力地支撑起“一天一节体育课”的方案实施。
（光明日报全媒体记者 苏雁 图片由南京市教育局、苏州工业园区教育局提供）
原标题：《定了！这里的小学生确保每天一节体育课》
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